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 号: 003193936/201807-70503  信息分类: 公共卫生事件
 内容分类: 卫生、体育,其他  发文日期: 2018-07-02
发布机构: 砀山县政府办公室  生成日期: 2018-07-02
 生效日期:  废止时间:
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称: 砀山县2018年智慧医疗与家庭医生 签约服务实施办法

砀山县2018年智慧医疗与家庭医生 签约服务实施办法

发布日期2018-07-02    字体:[] [] []    保护视力色:

各镇卫生院、社区卫生服务中心、果园场、园艺场医院:

为贯彻落实省委、省政府《安徽省人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》(皖政2018〕26号)、人力资源保障部、财政部、国家卫生计生委联合下发的《关于完善基层医疗机构绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作的通知》(人社部2018〕17号)、国家卫生健康委员会《关于做好2018年家庭医生签约服务工作的通知》(国卫办基层函2018〕209号)和等文件精神,深入实施民生工程,现就做好2018年家庭医生签约服务工作通知如下:

一、指导思想

围绕“健康中国”战略和“健康安徽2030”规划纲要,以维护人民群众健康为中心,转变基层医疗卫生服务模式,主动为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务和全方位全周期健康管理服务,保障人民群众“无病早防、有病早治”,提升全民健康水平,增强居民获得感;完善家庭医生签约服务支持机制建设,调动居民和家庭医生参与签约服务的积极性,加快推进家庭医生签约服务,促进基层首诊、分级诊疗。

二、年度目标任务及内容

1、合理确定签约服务工作目标。2018年底,全面完成省卫生计生委确定的目标任务,全县家庭医生签约服务33.2万人以上,其中有偿签约不低于9.98万人,有偿签约高血压病不低于1.7万人、有偿签约糖尿病不低于0.8万人,在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上,把工作重点向提质增效转变,做到签约一人、履约一人、做实一人,不断提高居民对签约服务的获得感和满意度。

2、优先做好重点人群签约服务。要按照服务规范要求,做好老年人、孕产妇、儿童以及高血压、糖尿病、结核病等慢性病和严重精神障碍患者的健康管理服务,加强防治结合,分类施策,保障基本医疗卫生服务需要。落实健康扶贫“三个一批”要求,优先推进贫困人口签约,核实核准农村贫困慢病患者,结合实际为残疾人提供基本医疗卫生服务,继续做好计划生育特殊家庭成员签约服务工作。

3、规范提供家庭医生签约服务。家庭医生服务团队按约定协议提供服务。签约服务采取团队服务形式提供,逐步通过固定签约医生开展预约就诊、定向分诊,利用健康小屋或候诊区开展健康自测及健康教育,优化服务流程,综合提供连续的基本医疗和公共卫生服务。  

  4、做实做细签约服务各项任务。家庭医生团队要对接签约居民的服务需求,提供医防融合、综合连续的医疗卫生服务。提高常见病多发病诊疗服务能力。开展常见病、多发病门诊、急诊和住院服务。加强家庭医生与二级以上医院专科医生的紧密联系,对确需转诊的患者及时予以转诊或提供就医路径指导。提供包括健康咨询、评估、行为干预、用药指导等个性化服务。

5、按照省卫计委的统一安排开展“智医助理”试点,探索“智医助理”应用。

三、经费筹措

家庭医生签约服务费用按照省卫计委、财政厅联合下发的《安徽省2018年智慧医疗与家庭医生签约服务实施方案》规定由基本公共卫生服务经费、医保基金和签约居民共同承担,按签约人数年人均不低于60元安排,其中,基本公共卫生服务经费按签约人数人均不低于50元安排,基本医保基金按签约人数人均不低于10元安排。

“智医助理”配备费用由县财政安排 ,省财政根据试点运行情况予以奖补。     

四、加强签约服务的考核与评价

  1、严格落实对签约服务的考核评价。建立家庭医生签约服务的考核评价机制,纳入基层医疗卫生机构综合绩效考核范围,县卫计委每季度组织考核一次,考核结果与家庭医生签约服务经费和主要负责人的绩效奖励挂钩。以目标为导向,完善以签约对象数量与构成、服务质量、健康管理效果、居民满意度、医药费用控制、签约居民基层就诊比例等内容为核心的评价考核指标(附件2)。考核总分为100分,得分90分以上为合格,得分85分至89.9分为基本合格,得分低于85分为不合格。考核合格的单位签约服务资金按100%比例拨付;基本合格的按95%的比例拨付;得分80分到85分的按90%比例拨付;低于80分的按实际考核得分比例拨付。

对编造签约服务协议、弄虚作假等行为要严肃予以纠正查处。

2、建立家庭医生签约服务考核分配机制。建立以服务数量及质量、健康管理和分级诊疗效果和群众满意度为核心的考核机制,并与收入分配相挂钩。根据市卫计委、财政局联合下发的宿卫基层2018〕25号文件要求,建立有偿签约服务收入不纳入绩效工资总额的收入分配机制。借助信息化手段,提高数据采集、分析、利用的真实性和准确性。坚持多劳多得、优绩优酬。

五、落实签约服务保障措施

1、加强组织领导。县卫计委和财政局成立家庭医生服务工作领导小组。对相关政策进行梳理,明确部门和个人责任分工,强化协同推进。各单位要高度重视家庭医生签约服务工作,成立以院长为组长,防保所长为副组长,会计或公卫人员为成员的考核小组,负责本单位家庭医生签约服务工作的组织、考核,资金管理等工作。要积极探索推进家庭医生签约服务的政策措施,促进家庭医生签约服务工作可持续发展。

2、落实财政对签约服务资金支持2018年我县家庭医生签约服务费用由居民自付、基本公共卫生服务经费和新农合基金共同按3:3:4的比例承担。对农村建档立卡贫困人口、计划生育特扶家庭实行签约全覆盖,个人自付部分全部由县财政代付。

3、完善人员激励机制,工作经费按工作量分配。各单位通过绩效考核所得的签约服务收入扣除物化成本后全部用于家庭医生团队的奖励,资金分配由“按签约数量”向“按实际工作量”转变。资金分配比例指导方案见附件3。

4、家庭医生签约服务资金全部纳入财政统一管理。各单位根据县卫计委、财政局制定的资金分配指导意见结合本院实际情况,制定切合实际的分配方案报卫计委备案。每季度根据县卫计委考核结果按比例发放。家庭医生签约服务经费使用情况每季度报卫计委财务科会同财政局审核,使用不规范的将停拨下季度经费,直至整改完成。如有结余资金,卫计委统筹安排使用。

六、加大宣传力度

各单位要采取多种宣传方式,拓展宣传渠道,广泛宣传家庭医生签约服务的意义和省市县的政策法规,提高群众的认知度和认可度;同时要大力宣传家庭医生先进典型,增强职业荣誉感,营造全社会尊重、信任、支持家庭医生签约服务的良好氛围。

 

 

砀山县卫生和计划生育委员会         砀山县财政局

                                   2018年6月29日

 

 

 

 

 

附件1:

砀山县家庭医生签约服务工作领导小组

 

组  长:李建立(县卫计委主任)

副组长:郭  玮(县计生协常务副会长)

周咸东(县财政局副局长)

成  员:唐文占(县卫计委公卫科科长)

曹佰平(县财政局社保股股长)

        崔卫华(县卫计委公卫科科员)

        范  宾(县卫计委公卫科科员)

        杨晓玲(县卫计委财务科会计)

领导小组下设家庭医生签约服务办公室,唐文占兼任办公室主任,负责日常工作。